На территории России существует множество объектов, представляющих серьезную угрозу для экологии. Федеральный проект “Генеральная уборка” разработан для решения проблемы ликвидации незаконных свалок, затонувших судов, заброшенных промышленных площадок, нефтешламовых амбаров. Поговорим о том, как этот проект Минприроды осуществляется в настоящее время и насколько реальны перспективы его реализации.
Почему такая инициатива жизненно важна?
Приведем лишь несколько примеров, буквально кричащих о необходимости очистки территории России от наносящих вред природе объектов. Наиболее остро проблема выражена в следующих регионах.
Крупнейшие несанкционированные свалки. К моменту принятия решения и началу работы проекта в 2021 году лидером по количеству незаконных свалок являлась Башкирия (1822 свалки), за ней следовала Бурятия и Челябинская область, где было зафиксировано 906 и 1040 свалок соответственно. По несколько сотен “ничьих” свалок находились в Ленинградской, Оренбургской, Астраханской, Нижегородской областях. Всего на тот период количество внесённых в реестр незаконных свалок в России приближалось к 16 000.
Заброшенные промышленные площадки. Такие зоны представляют собой значительный экологический и экономический потенциал. В Москве около 2000 гектаров промышленных зон находятся в депрессивном состоянии, ожидая комплексного развития. В Санкт-Петербурге более 70 заброшенных промышленных и коммерческих зданий общей площадью свыше 2,6 млн м². Эти территории могут быть преобразованы в современные жилые и коммерческие районы при соответствующем инвестировании и планировании.
Неблагоустроенные нефтешламовые амбары, содержащие отходы нефтепереработки и загрязняющие почву и воду, были выявлены в Оренбургской области и в Башкирии.
Затонувшие суда, мешающие судоходству и загрязняющие водоемы, представляют опасность для кораблей и экологии. В акватории морского порта Мурманска находится затонувшее рыболовное судно МК-0301 “Заполярье”, в Керченском проливе в 2007 году в результате шторма ушло на дно несколько судов, включая танкер «Волгонефть-139», что привело к разливу около 1300 тонн мазута и загрязнению площади в 400 км². В утилизации кораблей, лежащих на морском дне, нуждаются прибрежные зоны Дальнего Востока.
Выше перечислены лишь некоторые несущие вред экологии объекты. В настоящее время создан реестр таких объектов на территории России, сделана оценка их влияния на здоровье людей.
“Генеральная уборка”, как масштабная инициатива, призвана ликвидировать экологически вредные объекты по всей Российской Федерации. Проект создан в 2021 году по поручению председателя правительства Михаила Мишустина и включён в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
Кто и что будет делать?
В настоящее время реализация “Генеральной уборки” осуществляется в рамках национального проекта ”Экологическое благополучие”, стартовавшего в январе 2025 года. Исполнителями работ являются различные организации, включая Федеральный экологический оператор (ФЭО), который занимается рекультивацией опасных объектов, таких как шламонакопители и нефтешламовые амбары; местные и региональные органы власти, которые проводят инвентаризацию опасных объектов и организуют работы по их ликвидации.
В рамках проекта уже проведены работы по ликвидации незаконных свалок в различных регионах России, опасных для природы необустроенных сборников нефтяных отходов, утилизации кораблей. Например, к сентябрю 2025 года планируется утилизировать судно МК-0301 “Заполярье”, лежащее на дне недалеко от Мурманска.
Как очищается Урал?
В Уральском федеральном округе (УрФО) проводятся работы по устранению различных экологически опасных объектов.
Челябинск и область
- Городская свалка в Челябинске, одна из крупнейших в Европе, была полностью ликвидирована.
- Свалки в городах Карталы, Верхний Уфалей и Златоуст: проведены работы по их удалению.
- Мазутохранилище в Златоусте ликвидировано в рамках проекта.
- Дополнительно в 2024 г. в Челябинской области уничтожено 110 незаконных свалок, занимавших почти 170 гектаров земли.
Курганская область
- В Шадринске и Катайске проведены работы по ликвидации свалок.
Свердловская область
- Свалка в Арамиле ликвидирована в рамках проекта.
Тюменская область
- Устранено 42 свалки, размером в десять футбольных полей, в Омутинской, Ярковском, Нижнетавдинском районах.
Судя по цифрам, Уральский федеральный округ активно участвует в ликвидации особо опасных для окружающей среды объектов.
Сложности реализации проекта
Масштабная государственная инициатива, несмотря на важность и общественную значимость, сталкивается с рядом серьёзных проблем, которые могут помешать её успешной реализации. Среди наиболее значимых:
Сложность инвентаризации и картографирования загрязнённых объектов. Многие объекты экологического вреда не учтены или плохо задокументированы. Некоторые свалки и загрязнённые земли находятся в труднодоступных регионах — Арктика, Сибирь, Дальний Восток. Без точного реестра сложно эффективно планировать работы и бюджет.
Недостаточное финансирование. Утилизация отходов, рекультивация земель и ликвидация свалок требуют миллиардных вложений. В некоторых регионах не хватает местных средств, а федеральное финансирование ограничено.
Слабая координация между ведомствами. Проект затрагивает интересы Минприроды, Росприроднадзора, Росгеологии, региональных властей, природоохранной прокуратуры. Не всегда есть эффективное взаимодействие и единый контроль.
Технические и технологические сложности. Мешает работе устаревшая техника и нехватка специализированного оборудования. Отсутствие достаточного числа квалифицированных подрядчиков для безопасной ликвидации объектов. Рекультивация и утилизация некоторых видов отходов (например, нефтешламов или ртутьсодержащих веществ) требует дорогостоящих и высокоточных технологий.
Юридические и бюрократические барьеры. Часто возникает неясность в определении собственников загрязнённых участков. Земли могут принадлежать частным лицам, но находиться в экологически опасном состоянии. Подрядчики сталкиваются с долгими согласованиями, экспертизами и тендерами, что затрудняет работу.
Низкий общественный контроль и слабая информированность. Население часто не знает, что поблизости находятся опасные объекты. Нет широкой кампании по привлечению общественности к контролю и жалобам через платформу “Генеральная уборка” (нацпроект “Экология”). Местные власти иногда занижают масштабы проблемы или скрывают данные о загрязнениях.
От чего зависит успех?
Предложения по улучшению реализации проекта обсуждаются на различных уровнях власти и в общественных организациях. Вносятся предложения по улучшению хода реализации “Генеральной уборки”.
- Перевод платежей «по принципу окрашенных денег». Экологические платежи предприятий предлагается направлять исключительно на реабилитацию окружающей среды.
- Привлечь бизнес. Дать квоты на вывоз металлолома при утилизации судов, поднятых с морского дна, активно включать частный сектор.
- Улучшить контроль и научные подходы, внедрить экологический мониторинг, информационные диспетчерские, а также экологические KPI.
- Информировать население и вовлекать волонтеров, проводить субботники, просветительские акции и “Чистые игры” — мероприятия по уборке территорий с привлечением граждан.
С принятием этих предложений “Генеральная уборка” может стать более эффективным инструментом очистки страны и улучшения качества жизни.
Задача каждого россиянина — не оставаться равнодушным, принимать посильное участие в хорошем, нравственном проекте.
